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韩长赋谈土地承包再延长30年:有利于形成多种形式适度规模经营|泛亚电竞app下载
本文摘要:二是有利于促进多种形式的适度规模经营。适应土地流转的需要,中央出台了承包地三权分配的办法,现又将土地承包期再延长30年,实现了土地承包变与不变的辩证统一,可谓是农村改革的重大制度创新,既满足了农民稳定承包权的需要,又满足了流转经营权的需要,因此有利于形成多种形式适度规模经营,从而发展现代农业。

十三届全国人民代表大会一次会议新闻中心于3月7日上午召开记者会议,邀请农业部部长韩长赋,农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政就实施乡村振兴战略推进农业变革升级的问题回答了中外记者的问题。谈到第二次土地承包期满后延长30年,韩长赋认为这是充满政治智慧的重大制度安排,是给广大农民的政策礼包。

承包地

韩长赋指出,这项政策有很多重要意义,第一,这是农村土地承包关系长期不变的具体表现。改革开放以来,我国农村土地进行了二轮承包,开始是15年,后来延长了30年,这次又延长了土地承包期30年,使农村土地承包关系稳定在75年,这意味着长期不变,而且今后土地集体所有,家庭承包经营的农村基本经营制度不变,集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不变。这给农民吃了定心丸,无论是拥有承包地的农还是流入承包地的新经营主体,大家都有稳定的期待。二是有利于促进多种形式的适度规模经营。

承包地

现代农业的一个重要特点是适度规模经营。适应土地流转的需要,中央出台了承包地三权分配的办法,现又将土地承包期再延长30年,实现了土地承包变与不变的辩证统一,可谓是农村改革的重大制度创新,既满足了农民稳定承包权的需要,又满足了流转经营权的需要,因此有利于形成多种形式适度规模经营,从而发展现代农业。第三,这项政策安排与第二百年战略构想在时间节点上非常一致。

新的承包期再延长30年,时间约为2050年前后、第二百年目标实现时,我国将建设社会主义现代化强国,当时国家经济结构、社会结构、城乡人口结构、城乡关系、工农关系发生更大变化。再延长30年,不仅稳定了农民的期待,还为当时的进一步完善政策留下了空间。所以这是一个充满政治智慧的制度安排。

该改革十九大提出后,农业部应根据中央部署制定具体政策措施,确保决策执行、政策联系平稳过渡韩长赋说。说到政策实施,没有分配土地的新人口该怎么办,韩长赋确实有两次承包没有得到土地,有很多要素,有的是新人口,有的是当时粮食价格低,农业收入低,打工,没有参加两次延长包。如何处理举家进城定居农民承包地的问题?韩长赋指出,现有政策是退出和不退出尊重自愿,依法鼓励有偿退出村庄集团,二次承包期满后,依法和农民集体意见解决这样的问题。

承包地

此外,农业部也在研究,将根据相关部门修改相关法律法规,研究具体政策,指导地点妥善解决。对于解决地多地少的问题,韩长赋表示,总体原则还是要坚持承包地大稳、小调整,尊重农民意愿,在政府指导下通过村集体民主协商解决,整体承包地基本稳定。韩长赋特别指出,解决人地矛盾的问题不能完全依靠无限细分、均分有限的土地资源。

中国人少,地块越小,不能从根本上解决问题。还是通过工业化、城市化发展,通过多渠道促进农村劳动力转移就业,完善社会保障制度统一解决这个问题。


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